另一方面,要深化行政审批改革,进一步分解、细化地方政府的土地批租权,促进其程序化、透明化和制度化,并强化对这一行政权力的立法、司法和新闻舆论等监督,减少甚至杜绝地方官员借土地进行权力寻租的机会。这是遏制土地违法的另一制度性保障。
除此之外,还应尽快探索建立区域性土地分类保护制度,允许有条件的地方通过“用一还一”,或者跨区域置换等办法,以有效缓解一些发达地区的城镇化、工业化带来的用地矛盾,从而降低地方政府非法批地的冲动。
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