郑松焘甚至连白龙宾馆也没回去，随即另雇一辆“的士”，长途行车二百四十公里逃往嘉义市，找到预先联系好的关系，连夜逃离台湾岛，经香港返回日本。

“安全局”为缉拿图谋行刺蒋“总统”的刺客，专门成立了一个“侦缉指挥部”，调动大批特工广泛寻觅线索。四十八小时后，终于从那个“的士”司机那里得知郑松焘已经逃往嘉义。三天后才得知郑松焘已经偷渡出境。蒋经国闻报大为震怒，下令在嘉义开展“扫黑行动”，在此后的两个多月中，嘉义地区的黑社会组织遭到当局的严厉打击，损失惨重。

这时，潜伏在日本的特工将调查到的线索发回台湾：郑松焘从台北打往日本横滨的电话，“被叫终端”姓李，公开身份是药品掮客，秘密身份却是“台湾独立统一战线”委员，是该组织总裁廖文毅的得力幕僚。据调查，李某是郑松焘的远房舅父，郑此次赴台前，曾由李介绍去过廖文毅在横滨的住所，其出境手续是廖文毅出面请美军驻日司令部帮助办的。

“安全局”的情报专家对上述情报作了分析，最后得出结论：郑松焘是受廖文毅所派遣而赴台湾行刺蒋介石的。廖文毅是此次行动的主谋者。

蒋经国将这一结论向蒋介石禀报了。蒋介石气得拍桌子：“廖文毅胆大妄为！”

蒋经国指出问题的关键所在：“廖文毅图谋不轨，是想搞他的‘台湾独立共和国’！”

蒋介石怒不可遏，大声叫道：“他搞‘台湾独立’，我搞他的脑袋立即派特工去日本，把廖文毅解决！”

蒋经国心想：这廖文毅的后台是美国人，如果把廖文毅杀了，无疑是得罪了这股势力。目前正是“反攻大陆”准备阶段，争取美援为重，不能因一个廖文毅而误了反共大计。但是，蒋经国熟知父亲的脾气，盛怒之下说出的话不肯改口的。

三天后，蒋经国拿了一份《行动方案》来到了蒋介石的办公室。其时蒋介石火气已经消退了，蒋经国便把自己的想法和盘托出。当时蒋介石是要靠美国撑腰的，对美国人虽有看法，但不敢得罪。蒋经国说：“……但是，廖文毅如果见我们对他如此作为尚无动于衷，不免会小看我们，说不定还会有再派刺客的非份之想。我们要使廖文毅知道：不杀廖文毅，并非缺乏下手之胆之能因此，要杀个鸡给猴子看，把刺客郑松焘解决掉！”

“对杀掉郑松焘给廖文毅看看”蒋介石点头道。

于是，蒋经国便把暗杀郑松焘的任务正式下达给“国家安全局”。“安全局”派出一支三人行动小组，这三名特工都是三十岁以下的青年，姓名是：施丰涛、奇建荣、李铮铮，其中李铮铮是女性，是当时台湾为数不多的女特工中的一名佼佼者。

施丰涛、奇建荣、李铮铮三人接受行动指令后，以“旅游者”、“探亲”和“经商”的名义，装成互不相识的样子，坐同一架日航班机由台北直飞东京。