2004年８月２日，美国总统布什上午在白宫举行内阁会议后发表声明说，他要求国会批准设立国家情报局长职位以及成立国家反恐情报中心。布什说，政府已经对情报机构进行改革，其中一些措施来自“９·１１”事件独立调查委员会的建议，一些措施则超出了委员会提出的建议。新设立的国家情报局长将作为总统的首席情报顾问，负责统管全国的情报机构。
责调查“９·１１”事件的独立调查委员会７月２２日发表最后调查报告，就防范未来袭击、改革美情报机构提出了一系列建议，其中包括设立一个国家反恐情报中心，统管全国的１５个情报机构，并由一名级别相当于内阁成员的国家情报局长负责。
美国中央情报局(CIA)最早是在美国独立战争时期，乔治·华盛顿总统为对付冲突而主张成立的，当时名叫美国情报组织战略服务局。第二次世界大战后，该组织被撤销。然而，杜鲁门总统不久就发现自己陷入了来自政府各部门的情报报告“文山”之中，于是成立了国家情报局及其行动机构，即中央情报组，以协调和核对这些情报报告。1947年，中央情报局取代了中央情报组，正式成为美国总统执行办公室的一个独立机构，总部设在弗吉尼亚州的兰利，在华盛顿地区有许多办公室和2万名雇员，每年预算为80亿美元。
一、美国中央情报局到底是什么样的间谍组织?有何职能?
中央情报局现已成为美国从事情报分析、秘密人员情报搜集和隐蔽行动的重要机构。中央情报局局长也是中央情报主任，他负责管理整个美国情报界的活动。该局分为四个主要组成部分，每一部分由一名副局长领导，还有六个直接归局长和副局长领导的办公室、总审计办公室、总监办公室、平等就业机会办公室、人事主任办公室、政策与计划主任办公室。四个主要组成部分是：管理处、行动处、科技处、情报处。管理处下设通讯、后勤、安全、财务、医疗服务、人事、训练与教育、数据处理科；行动处下设反情报、国外情报、隐蔽行动、中央掩护科，评价、计划和设计科，共有雇员6000名；情报处下设管理与分析、武器控制情报、搜集需求与评价科，五个地区办公室和五个职能办公室，外加一独立的中心；科技处于1962年成立，当时称之为研究处。
