何应钦晚年回忆当时的情形说：“从悠长的历史观点着眼，中国人和日本人之间是一种割断不了的兄弟关系，兄弟纵有阋墙之争，但一转身就会携手和好。在我们来说，仗打完了之 后，就得尽快地把日本青年送回本国，让他们肩负起复兴的任务，而不仅是基于同情因战争失败被遗留下来人们的境遇。为了日军复员，中华民国拨出了百分之八十的船舶（三十万吨）和百分之七十乃至八十的列车，以致国内的紧急运输活动受到了影响，确属事实。”……

1945年8月10日，日本宣布无条件投降。在处理日本投降的事务方面，摆在蒋介石眼前的有个重大的问题：接受日军投降和解除其武装的办法。此时，共军也要求日本向其投降。作为中国战区总司令的蒋介石，用十个月的时间将两百多万日军遣返日本。

中日双方均未曾有过经验

当时，日本在中国战区（东北三省除外）以及台湾、澎湖、越南北部所部署的军队，总数达128.324万人。其主力为：华北方面军32万多，华中第六方面军29万多，京沪地区第六、十三两军33万多，广东第二十三军13万多，台湾第十方面军16万多。驻华最高指挥官为“支那派遣军”总司令冈村宁次大将，总司令部设南京。

国民党政府必须尽速和平解除武装，由国军接收沦陷区防务。《蒋总统秘录——中日关系八十年之证言》记载，中华民国接受他国投降，未曾有过经验；相对地，素称无敌的日本军队向对方臣服，也是第一次，双方面都没有可资借鉴的前例可循。

再从两国军力比较，也有些异乎寻常。因为一般的受降，必然是在胜利者完全压制住战败者之后才会进行的。这也就是说，如果占领军的指挥官已经掌握住了占领地区，自然其受降便不会发生困难；可是日本投降的情况却并非如此。当时日军仍然占领着一大片中华民国领土，军力虽衰，但是还没有受到决定性的损害，由国军前去接收在日本支配之下的沦陷区，当然不是简单的问题。何况自动屈膝的日军会不会在面临国军解除其武装时，一变而作殊死的抗拒，也不能不预先顾虑周到。