11月19日，国务院总理温家宝“经济适用房大多数是面向中产阶层”的话音未落；近日，业界又传出消息，出台不到一周的《经济适用住房管理办法》将面临着再次修订，原因在于国务院希望借《办法》的修订实现经济适用房和限价房对应人群的“无缝对接”，经济适用房要涵盖买不起房子的“中产阶级”这个“空当”。

有业内人士乐观地预测，这预示着经济适用房新政的到来。资深房地产评论专家贾图认为：这一新政，“将社会保障性住房紧密联系成为一个整体，从而使我国的房地产市场在供应结构和需求结构方面，双双发生巨大变化”。

审视广州，专家认为穗经济适用房标准已属相对宽松，如经适房“新政”如预测般到来，是否会加速楼价的回落？本报记者就此展开调查。

袁军觉得自己是“空当”中的人。

过去3年，虽然跑过番禺、花都和白云区等多个地方看房，但动辄八九千、上万元的房价让他知难而退。今年国庆节，他在金沙洲某楼盘看中一套两居室单位，但70多万元的价格让他打消了念头。

上蹿楼价中被遗忘的“房乞”

袁军今年30岁，研究生毕业后到广州工作4年。现在他和妻子两人把每月不到6000元的工资捏得严严实实的，可即便是这样，每月必须支出的房租、水电费、通讯费等等，加上去年小孩的出生，让他一年下来存不到两万元。

去年11月，袁军在网上发帖求购20万元左右的两居室房子，结果引来一些网友的嘲笑，说他是“房乞”。“现在广州哪有这么便宜的房子？这不是找骂吗？”

今年6月，袁军从朋友那里听说广州重新开始供应经济适用房，将推出4个新社区项目，让他一度看到了希望。他和妻子分头去了解相关的政策，但很快他的热情消失得一干二净——广州的经济适用房的对象只局限于“家庭年人均可支配收入18287元以下7680元以上”。

袁军扳着指头算了很久，怎么算都超过了自己的收入标准。

实际上，这几年中国楼价不断地上蹿，被“遗忘”的不只是袁军一个人。

国务院1998年23号文件曾规定，经济适用房面向“中低收入家庭”，并没有完全抛弃中等收入群体。但是，今年8月召开的全国住房工作会议将经济适用房对应人群调整为“低收入者”。而中等收入者可以购买“双限房”(限价、限面积)。这样形成了一个政府保障房屋的三级构——最低收入家庭租廉租房，低收入家庭买经济适用房，中等收入家庭买限价房。