近几年,绝非只有中国的房价持续上涨,全球很多国家的房价都经历了一波强劲上升。从国际经济形势分析,2000年美国科技股神话破灭后,投资股市的资金大量撤出,转投房地产,同时房地产业也有意被各国政府当作经济增长的重要引擎。其后五年,美国房价涨了60%左右,西班牙、英国、爱尔兰、韩国、俄罗斯、澳大利亚等国的房价涨幅更超过美国。
任何一个商品经济国家,房价过快增长都会造成经济问题和社会问题,尤其当普通民众怨声载道之时,政府皆面临调控房价的压力。事实证明,我国自2003年以来的房价调控效果甚微,今年以来更呈加速上扬态势。那么,其它国家又是如何整治高房价?媒体上已有零星的相关报道(包括转此境外文章),遗撼的是很少有归纳性言论。在此,笔者结合各国的经济体制、社会形态和文化传统,将政府调控房价的模式浓缩成三个流派,做简要的比较性阐述,以期对我的房价调控有所启示。
第一,市场经济流派。市场经济的概念就不必赘述了,美国是公认的市场经济程度最高的国家之一,因此美国调控房价的方式可作为这一流派的标本。美国崇尚的是经济运行的高度自由化、市场化,这就决定了其调控房价倾向于动用经济手段,而非像中国一样频频使用行政手段。而且,美国的金融体系非常健全,房地产金融政策的传导机制较好,因此其调控楼市的手段非常简单——几乎完全依靠货币工具。自2004年6月开始,美联储开始加息,利率步入上升通道,每次联邦基金利率提高0.25个百分点,至2006年6月,累积17次加息之后,联邦基金利率由1%升至5.25%。
其结果是,从2006年第二季度开始,美国楼市开始降温,空置率上升,房价下跌;美国商务部发表的2007年1月数据显示,新屋销售量远低于上月,销量下降的速度创过去13年之最,新屋价格平均下降2.1%。就效果而言,美国的调控政策基本达到预期目的,当然,同时也导致了次级抵押贷款危机的爆发,这是金融机构透支预期、违规操作的应有惩罚。自2004年10月至2006年11月,中国央行已累计提高利率9次,大多每次提0.27个百分点,目前效果已初步显现,但与美国相比,差距甚大。
第二,福利经济流派。福利经济学是西方经济学家从福利观点或最大化原则出发,对经济体系的运行予以社会评价的经济学分支学科,诞生在二十世纪初期的英国。因此英国算得上奉行福利经济学的典型国家,同时也是欧洲福利社会的一个缩影,在此笔者就选英国调控房价的方式作为这一流派的代表。事实确也如此,英国调控房价的方式与德国、西班牙、法国等欧洲国家具有很大的相似性——喜欢从满足中低收阶层买房或租房的角度切入。








