埃及国土面积为约100万平方公里，但其中的90%都是沙漠。尼罗河谷和尼罗河三角洲地区，聚居了全国大约96%的人口。首都开罗更是人满为患，人口多达1700万，占全国人口的1/4以上。开罗住房之紧张就可想而知了。

埃及人口在近期急剧膨胀，开罗尤其严重，再加上来自其他省份的人越来越多地涌入开罗，这使本已捉襟见肘的住房状况雪上加霜。在开罗街头，既有高档的别墅、气派的高楼大厦，也有又破又旧、看上去随时会倒塌的危房。而不少进城务工的民工索性就露宿街头。开罗住房在供求之间仍存在很大的落差，即求大于供。开罗的住房以大户型居多，几乎全是三室两厅以上的，像国内较为普遍的两室一厅的房子在开罗很少见。这样，就产生了一个悖论，一方面，求房者人数众多，另一方面，大户型的房子由于价格不菲而出现租不出去的现象。

开罗城里有一半的房子已经年久失修，有1／3是程度不同的危房。由于地价昂贵，一些开发商为牟取暴利，进行违章作业，如随意增高楼层，任意扩大建筑面积等，结果导致大楼不堪重负发生倒塌，甚至造成人员伤亡。就连这些危房，人们也争相求租，因为房子的价格相对低廉。埃及政府通过实施“青年公寓”计划、建造卫星城等来解决低收入阶层的住房问题。

由于历史和经济等诸多方面的原因，埃及财富分配不均，国内贫穷悬殊较大。对许多人来说，购房是需要倾其毕生积蓄的大事，不少年轻人，结了婚却买不起房子，只有“望房兴叹”。在此背景下，埃及政府出台了一些政策扩建住房，解决低收入阶层的住房问题。早在萨达特总统时期，埃及建设部就实施了“青年公寓”计划。该计划的资金50％由企业家捐助，另外50％由私人房地产开发商投资，所建住房的租售价格较低，以收回成本为原则。埃及一共建了数十万套“青年公寓”，一定程度上缓解了居民住房紧张状况。

政府还在开罗的周围建造卫星城，经过近30年的努力，如今已有“ 十月六日城”、“纳赛尔城”等多座卫星城市，最近的距开罗数公里，最远的则有几十公里。政府建设卫星城，目的是稀释开罗高度密集的人口，解决百姓的住房困难，开发开罗的周边地区等。为此，政府还配套了相应的优惠措施，如规定凡是在卫星城落户的公司企业，10年内免缴海关税和所得税；对个人，则收取比开罗低大约1／4的房价。卫星城空气新鲜，绿意盎然，环境优美，一般分为工业、住宅和娱乐三个功能区域，设计比较合理。如今，这些城市已成为大开罗的一个漂亮景观。