自六月十六号以来，河南省漯河市的人民群众很多都是在惶恐不安中度过的，市政府的一纸拆迁令打

乱了人们正常的生活秩序。而市政府在此次拆迁中采取的一系列措施，使得老百姓更是怨声载道，民情激

愤，许多地方打出了“头可断，血可流，誓死捍卫家园！”等类的标语口号，更有一个单位的家属院家家

户户挂国旗以示抗议的行为，更有甚者出现了阻断107国道，冲击市政府的过激行为。如今，漯河市民茶

余饭后议论的议题均是拆迁，群众由拆迁引发的对政府的不信任，不满意，甚至抵触对抗的情绪日益加剧

，政府的形象一落千丈，各种绯闻，小道消息在群众中到处传播，社会的不安定因素日益增多考虑到漯河

在2004年因拆迁引发阻断京广铁路数小时并造成4死的恶性事故，为防止类似的事件再次发生，特将漯河

市政府在此次拆迁中违背中央的有关政策并引起群众不满的行为给予归纳总结，供上级领导部门参考并给

予纠正。

一。漯河市此次拆迁的名义是“沙澧河综合治理”实际上是搞沿河房地产开发，此次拆迁涉及户数达

八千户！占市区总户的近10％，这么大的拆迁规模，被拆迁群众户数比例这么大的情况下，市政府并没有

采取任何公示，公告的行式宣传，人民都是在6月16日市政府的拆迁公告张贴以后才知道此事，在后续几

日漯河日报的连续报道中才知道6月13日曾经召开过所谓的听证会。这种人民根本不知道情况下的听证会

究竟代表多少民意，既然是造福于人民的工程，为何不敢让人民知道，这种剥夺人民的知情权，强*民意

的做法，难道是人民政府应有的作为吗！？

二。根据国办发（2004）46号国务院办公厅《关于控制城镇房屋拆迁规模严格管理的通知》文件精神

，拆迁管理部门在颁发拆迁许可证时必须5证齐全。 一建设项目批准文件二建设用地规划许可证，三国有

土地使用权批准文件四拆迁计划和拆迁方案五是办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金到位的

证明。 而市政府在此次拆迁截止到今日（7。14）在拆迁公告下达仅一个月的时间，这五个文件仍不齐备

，尚缺乏第五个文件。因无资金到账，拆迁人员只好采用哄骗欺压的手段，欺骗群众先搬出去，一些在外有现房的被拆迁户，一旦交出拆迁房的钥匙，房屋立即被捣毁，当被拆迁户手持拆迁人员开的白条去领取

补偿款时，才被告知无钱，什么时候有钱工作人员也不知道，有的群众奔走十几次甚至数十次也领不到钱

，因此骂政府骗人的群众比比皆是，事实是，漯河市的此次开发招商尚在酝酿中，没有开发商的开发，那

里有资金去补偿，没有资金的状态下去欺压群众拆迁如何不引起群众对政法的反感？

三，漯河市是一个小城市，一下子拆迁八千多户，全市现有的闲置房，包括已经开建成上未售出的房屋，

也不会这么多套，而市政府规划建造的安置房土地上还在协商征收中，而这些土地都是郊区农民的可耕地，农民赖以为生的土地上还长着庄稼。他们也在抵抗者市政府的征地行为。而征用的可耕地显然也违背了国家[2004]28号《国务院关于深化政策严格土地管理的决定 》文件精神。由此可见，漯河市的此次拆迁 条件根本就不成熟或者说不具备。即是在这种情况下。市政府在拆迁公告中规定的拆迁实践为2007年7月1日到2007年9月30 日无权生效的前一天。近三个月的时间被拆迁户要钱没钱要房没房的情况下。能不对此次拆迁产生抵触情节吗？难怪一些上了年纪的老年人感叹说 ，这种拆迁比日本鬼侵华合春并镇都不如

四 为保证按时完成此次拆迁 市政府组织了一副市长为指挥 是长助理的指挥长得指挥部 个区乡办事处抽调了成百上千名工作人员 丢下原有的工作而专职从事拆迁前的丈量统计工作 这显然也违背了国办发[2004]46号文关于政府不能直接参与政企必须分开的文件精神 这些工作人员完成为完成次项任务 违背采用各种中央精神的手段 比如乱许愿或哄吓的方式 甚至采用断水断电的违法措施 逼迫群众搬迁 更甚者

市政府要求凡是被拆迁户或亲属是搬迁户的在职工人 机关工作人员和低保护必须在规定时间内搬出 否则就下岗 停发工资或停发最低生活费 很多群众在被逼无奈的情况下 搬出时嚎啕大哭 影响极坏 对于一些驻漯单位 市政府要求这些单位必须对本单位的拆迁户采取措施 否则就冻结这些单位的账户或采取其他的行政干预手段 这些单位在这种情况下 也只有采取下岗 停发工资的手段强迫本单位的职工搬迁

五 关于拆迁的评估 评估公司是市政府单方面招标确定的 这显然也违背了国家颁发[2004]46号文 有拆迁人被拆迁人和房屋 拆迁管理部门共同审定的原则 据可*消息 最初审定的几家评估公司给出的评估价高出市政府的期望值而被市政府换掉。而在三天前才出示的评估太低价，因老百姓却不能接，因拆掉两平方甚至三平方的房才能买到一平房现价的新建房甚至二手房，而由于此次拆迁，却大大拉动了漯河市场，房屋价格在一个月内上涨了50%甚至更多，原来一千多一平方的房子如今都涨到了二千多一平方，二手房的价格也涨到了两千多一平方，出租房的价格更是翻倍甚至几倍，在此情况下，老百姓如何不骂娘！

六，在老百姓怨声载道的情况下，为防止群众上访告状，市政府采取各种围追堵截的手段，甚至关闭了漯河市对外上网发站，发布消息的网页，对发现有上方迹象的群众，更是采用威逼利以防止真相泄漏

七 鉴于漯河曾出了程三昌，王有杰等贪官（注：程三昌，曾为漯河市长 市委书记，利用漯河城市信用社非法高息集资，后携款数亿元非法集资款外逃新西兰，至今还没引渡回来，为此，受害群众数次阻断京广铁路。王有杰，曾任漯河市委书记，郑州市委书记，河南省常委，因贪污受贿数千万被双轨 在湖北受审）还鉴于漯河在以往的拆迁中历史遗留问题太多，许多几年前甚至十几年前拆迁协议还没兑现，甚至，在以往的拆迁中开发商在政府的默许下，不惜动用黑社会力量强制甚至毒打被拆迁户使漯河市人民群众对如今的市政府信任度极低 群众真切地希望 此次拆迁不是某些领导既捞红利 又捞政绩的名利双收的工程，群众更不愿意看到第二个程三昌 第二个王有杰等贪官

综上所述，如今的漯河市市政府在人民群众中的信誉度，信任度极低，人民群众对市政府的抵制情绪日益加剧，矛盾越来越大，许多群众在公共场合就公开说：“这样的政府究竟代表谁的利益？这还是共产党的政府，人民的政府吗？在百姓流离失所，不能安居乐业的情况下 还如何构建和谐社会”因此 望上级机关视情况抓紧时间派员调查，纠正。以还人民政府在漯河人民心目中的光辉形象。

就在笔者写完上文的时候，有群众说今日有被迁户的女主人说，因不满此次拆迁，说了一些过激的话而被游行示众 一气之下上吊自尽 笔者尚未落实是否属实 但无论是真实消息还是诉闻 或是一些别有用心的人故意编造的假信息 这样的信心的传播速度非常得快 同时 对政府的形象的杀伤力也非常大