城管抓小姐雕塑引争议

城管是社会发展到特定时期的特殊产物，城管的存在和发展有其特殊的原因。城管“暴力”的内部原因是部分城管执法人员的问题；主要表现在“越位”方面：超越了规劝和罚款的权力，跨越了公务人员的言行举止规范，偏离了城管的终极目标，严重的甚至在思想上突破了城管与管理对象的冲突是人民内部矛盾的界限。城管“暴力”的外部原因在于城管的工作性质是第一线执法，而执法对象在很大程度上是深受各界关注的穷人，城管的工作环境在很大程度上是穷人和政府在面对面情况下的对峙与冲突。公安部门“抓坏人”深得民心，但是城管执法人员如果强抢穷人的器具、甚至打穷人就必然会遭反感，公民的同情心往往会忽略这些穷人在实际上违反了法律法规；在民间信息传递“涟漪效应”和集群信息“放大效应”的影响下，城管打人事件会越传越严重，也很容易被夸张和夸大；这也导致了在一些城市开展的市民评议政府的活动中，城管部门的得分一般都是倒数第一。城管“暴力”的外部原因使得城管工作在一定程度上是城管作为政府代表在第一线处理“交织”和“浓缩”的社会问题。

城管“暴力”，不论是“施暴”还是“受暴”，损害的都是政府形象。“城管打人”和“城管被打”的怪圈，如不妥善解决，将会演变成公民对城管评价越来越低和城管暴力执法的越来越多；将恶化成腐蚀政府与公民关系的“毒瘤”。