新闻背景

据媒体报道，房地产开发企业在预售销售环节存在问题众多。建设部副部长齐骥在全国房地产市场秩序专项整治城市经验交流现场会上说，国务院将派出12个督察组督察各地调整商品住房供应结构，增加中小户型住房供应和稳定住房价格。“各地要抓紧制定2008、2009年住房建设计划，明确廉租住房、经济适用住房、‘两限’普通商品住房、中低价位和中小套型普通商品住房等五类住房的建设规模和具体地块，并确保五类住房用地不低于居住用地的70%。”根据安排，12月份建设部等八部门将集中通报和曝光一批房地产领域的违法违规典型案例，并督促各地对存在的问题进行整改。

分析与解读

这一新闻与温总理在新加坡发表有关住房问题的重要论述时间上这么接近，不会是简单的巧合而已。这充分说明中央政府已下定决心解决房地产市场秩序混乱的问题，下定决心解决住房供应结构长期以来比例严重失调问题，下定决心解决土地供应不合理问题，下定决心查处一批违法违规大案要案，使中央政府的决策和相关地产新政真正得以贯彻落实，这是两个相互关联的重大新闻。

国务院派督察组说明中央政府高度重视。温总理在新加坡的重要论述实际上就是这次督察行动的公开动员令。这个动员令的发出，标志着中央政府的最新举措马上实施，也表明中央政府的决心与力度。

国务院将派出12个督察组进行督察，说明了是一次全国性的大行动，也说明这一行动的深度与广度。这对地方政府不能不说是一场严峻的考验。长期以来，一些地方政府或从地方利益出发或从一些官员既得利益出发，对中央政府一系列宏观调控政策采取阳奉阴违、上有政策下有对策的态度，消极对抗，有的还与一些不法开发商串通一气，哄抬地价、哄抬房价、圈地囤地、捂盘惜售、甚至出现“零地价拿地”的怪现象，使得房价一路飙升，市场混乱，人民群众意见很大。这些不正常现象已经由局部向全国漫延，就像可怕的病毒一样正在侵害着房地产业这一巨大的肌体。如不加以有效的整治，后果将不堪设想。

国务院派出的督察组将督察“各地调整商品住房供应结构，增加中小户型住房供应和稳定住房价格”的相关情况。关于中小户型有关新政中已有明确界定，但在执行过程中却被大大地打了折扣。一些地方房地产市场仍然是大户型甚至特大户型房占据主流、独领风骚，而中小户型则廖廖无几。这就在一定程度上影响了市场的正常供应，缩小了购房者的选择范围，增加了购房者的负担，同时也在无形中对抬高房价起了推波助澜的作用。“稳定住房价格”是中央政府的一贯政策，但由于各种复杂因素，始终没有能够得以实现。房价的一路飙升、不断高企已经成为上至总理下至普通百姓普遍关注的热门焦点话题。这其中有多重因素，但地方政府的放任自流、开发商和媒体的热炒、开发商非法圈地囤地、捂盘惜售等行为是很重要的因素。一些地方政府与开发商联手抵抗，中央政府的决策往往出不了北京城就被歪曲了或被化解掉了。这种现象不能不引起高层重视。