国务院总理温家宝19日在新加坡国立大学发表了题为《只有开放兼容,国家才能富强》的演讲中说:“如果提起人民生活,我最为关注的是住房问题。” 他在新加坡国立大学发表演讲后回答提问时说,应该说,中国改革开放30年来居民住房的条件有很大的改善,现在城乡居民住房面积人均超过 20平方米,但是分布不均,特别是近些年来房价上涨较快,人民有很大的意见。
解决房地产问题,温家宝谈了四点考虑。他说,首先,政府的职责最重要的是要搞好廉租房,让那些买不起房或者进城打工的农民工能够租得起房、住得上房。为此,中国政府今年将安排49亿元用于廉租房建设,再加上地方财政,投入将达到几百亿。他说,明年我们将加大廉租房建设的力度。其次,是建设经济适用房。他说,经济适用房大多数是面向中产阶级的,他们中有许多工资也不是很高。在中国,经济适用房户均面积90平方米是比较适当的,因为中国人多地少,“对廉租房和经济适用房,政府应提供和保障土地的需要,当然(这些)土地也要节约和集约使用”。他说,对于高档住房,主要靠市场调节,“但是也必须有国家的宏观调控,防止利用房地产进行炒作造成市场混乱”。
笔者认为,廉租房和经济适用房建造的前提必须是收入监控完善和分配透明化。但是,目前有多少经济适用房落入到行政系统中和富人手中呢?这个数字应该不会小。大概这已经是大家心知肚明的事实。
新加坡的住房保障做的很好,想必温总理在新加坡发表这样的言论,也是有意要借鉴一下新加坡的住房保障制度。
虽然新加坡是世界上人地矛盾最突出的国家(总面积640平方公里),但还是实现了所有的家庭都买得起房的理想。新加坡的房子可以大致分为两类:一种是由政府提供的“组屋”,类似于我国的廉租住房和经济适用房。这种住房可以享受住房公积金贷款和房款优惠等措施;另一类是私人住宅,类型有共管式公寓,私人公寓以及有地住房等。这些私人住宅主要是由私人房地产商开发,以市场价出售。
为了真正的做到“居者有其屋”,限制炒房,新加坡拥有完善而且严厉的政策:所买的组屋5年内不许转让,同一户人家不许买第二套组屋。新加坡约80%的人住组屋。如果实在要在不满5年内卖出,必须通过政府的机构,不可以直接在市场上出售。除了炒房的人以外,正常居住的人不太可能在5年内卖掉房子。因为这样一卖再买,要损失一大笔中介费和税金。所以5年内不许转让是抑制炒房的合理手段。也就是不允许纯粹地以投资为目的买房。
对公寓房本身没有限制,但有些有钱人买了公寓后,又买组屋用来出租。在新加坡也是不允许的。不管买了多少公寓房,如果买了组屋,必须住在组屋内。否则就不允许购买组屋。如果被发现买了组屋而不住,有可能被关6个月的监禁。这样严厉的规定使得有钱人就不会买了公寓又买组屋。实际上,新加坡人凡是买公寓的,都会把组屋卖掉。









