昨日发布的规划，对旧城的人口、用地、交通等问题提出了相应的要求。旧城将限制大型商业等对旧城保护不利的产业，不鼓励大片四合院区改成高档住宅区。

人口疏散 廉租房安置外迁低收入居民

对于旧城人口疏散问题，规划提出，“十一五”期间，北京将逐步疏解旧城部分职能，降低旧城人口密度。到2020年，旧城人口将从180万降低到110万，平均每年疏散4万人。

各级政府要制定旧城人口疏散中长期计划，加快人口外迁，并制定多种鼓励人口外迁的政策。政府控制一部分住宅作为廉租住房，用于安置迁出的低收入居民。

用地规划 不鼓励四合院改高档住宅

由于旧城用地极为紧张，除安排与提高居民生活质量有关的市政设施外，不再安排其他市政设施。需要增加的停车场等设施尽量设置在历史文化保护区之外，避免造成对历史文化保护区传统风貌的破坏。

此外，旧城还将鼓励发展文化产业，鼓励珠宝业、老字号经营、传统商业等适合旧城保护与发展的产业。不鼓励将大片四合院区改为高档住宅区的做法。

交通改造 将研究旧城胡同高收费停车

对于困扰市民的旧城交通问题，规划提出，将优化调整旧城的出行结构和路网结构。发展公共交通，部分地段限时限制小汽车，加快旧城内地铁建设，增加旧城内地铁网密度。推动以地铁和地面公交为主的出行方式，同时开展自行车专用道的规划研究。

此外，“十一五”期间还将研究旧城胡同停车高收费政策，社区实行低票价小型巴士交通体系。