据新华社电 “不用热，不付费”是供暖收费的一个基本原则，但是随着供暖季来临，矛盾正在很多住宅新区接连上演：房主还没有入住，开发商要其缴纳暖气费。

新建小区纠纷频发

李霞女士今年刚买下鞍山市铁西区一处新房。由于今冬不打算入住新房，这个采暖季的暖气费自然也不愿交；然而开发商说：即使不入住，也要缴纳暖气费，否则交房时不让李霞领钥匙。

“不用热也得缴费，这算什么道理？”李霞投诉到供暖管理部门，不料，供暖管理部门接到的类似投诉早已“排成了队”。投诉记录显示，有的开发商要求第一年房主家里的暖气必须开栓，否则不让领钥匙；有的要求不论房主是否入住，都应该将新房竣工后头两年的暖气费一次性缴清。

开发商自称有苦衷

其实开发商也有苦衷：新小区在竣工之后要想让供暖公司接入暖气，往往会跟供暖公司签订协议，约定全小区的房屋开栓率只有达到一定比例(一般为70%)，才予接入。

“新小区头几年的入住率不高，而开发商又要向供暖公司缴纳至少70%的暖气费，中间的亏空怎么补，无奈之下只好向已经买下新房的房主收取了。”抚顺一位开发商说。

辽宁钢城正大律师事务所律师徐志说，根据现有法律，用户只有在用热的情况下才缴费，开发商不应将这一负担转嫁给购房者。

徐志介绍，辽宁锦州在《城市供热管理办法》中规定：“新住宅小区竣工后两年的采暖费由开发商向供暖企业缴纳，开发商缴纳之后，可以向本小区内用暖的住户收取。”徐志说，有必要出台像锦州市这样的明确规定，从而消除类似纠纷。

空置房收费可遏制炒房

也有人认为应该向空置房屋征收一定比例的供暖费。辽宁省城镇供热协会秘书长于洪说：“现阶段不少地区之所以出现房屋投资热，一个重要原因是空置房屋的保有费用太低。在房屋空置过程中，房主不用缴纳供暖费、煤气费、水电费甚至物业费等，炒房的代价很小。好在国家对类似问题已经开始关注，即将出台的物业税，目的之一就是抬高房屋保有费用，从而遏制炒房行为。”