一个牵涉到近六亿中国城镇居民利益的重大政策，在百姓的不知不觉和毫不知情的情况下，未经公众的任何听证、议政和“民主参与”，有关部门的官员私下就要准备把它“空转实”了。

10月15日，就在中共十七大召开的当天，在中国的各大网站上，一条有关新的税种征收的新闻一下子绷紧了不少人的“神经”，并以几何级的速度迅速传播开来：有媒体报道，国家税务总局相关负责人在一次新闻发布会上明确表示，“目前正在积极稳妥地进行物业税出台前的准备工作”。该媒体还“信誓旦旦”的引用“权威人士的透露”：“明年有望在现有10个试点城市中选择部分城市进行‘实转’”。

此消息一出，在本来就分外“敏感”和“脆弱”的中国房地产市场炸开了锅。虽然对普通人来说，物业税似乎还是一个陌生的“新事物”，但几乎所有人都知道，物业税的“实转”及开征，标志着政府又要在住房和土地等不动产上加税了。它不仅“含金量”高，在有些国家是数一数二的大税种，而且还不能像现有的其他房地产方面的税费那样“一次完成”，房产和地产方面的应税人群，年年都要为此交出“真金白银”。

如此“重拳”，也就难怪在社会和房地产市场上会“一石激起千层浪”。尤其是在房地产市场各方利益空前博弈和房价“多空相争”的关键时刻，物业税的“实转”，更是引发利益各方的“强烈反响”。叫好者大唱赞歌，反对者也是“声嘶力竭”。而所有这些“强烈反弹”，也把人们也引向更多的疑问和思考。

一问：开征物业税“师出何名”？如不能大幅降低房价，还有多少“必要”

虽然对财经界、尤其是房地产方面的人士而言，物业税并不是一个“新名词”，但真正了解物业税的实际内涵，特别是“中国特色”物业税的确切含义和影响的，不仅业内人士知之甚少，就连一些所谓的“房地产专家”也道不出个所以然。

实际上，早在2003年中共中央十六届三中全会发表的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，“物业税”的提法就第一次出现在高层官方的权威文件上。“决定”指出：“实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费”。后来的五中全会又进一步把“稳步推行物业税”作为我国“十一五”进行税制改革的重点之一。

在当时提出物业税有一个基本的背景，这就是通过开证物业税，把以往房价成本中需一次性缴纳的房地产税费、特别是数额巨大的土地出让金，以物业税的名义改为按年收取。在当时，土地出让金一般占到了房价的三分之一至二分之一。开证物业税后，住房土地使用权期限为70年，在房价总成本中占到很大比例的土地出让金，也就可以分为70次分别缴纳。通过大大降低房价成本中的税费水平，从而大幅降低房价的水平，降低买房者的“门槛”，以使绝大多数的普通百姓买得起房。在最早准备进行物业税试点的广东省，根据有关人士分析预测，开证物业税后，“房价最高可下降39%”。