从这些细则中我们不难看出，整治市场中的囤地行为将是政府下一轮宏观调控的重点。在打压大开发商跑马圈地行为的同时，政府还通过控制单宗土地出让规模，吸引中小开发商参与竞争来避免“寡头时代”的出现。

面对全国房价快速上涨给房地产市场带来的负面影响，政府以积极的土地供应政策来增加房屋供应量，进而以增加供应来稳定房价的调控初衷是正确的。然而，由于增加供应的土地被手中有大量资金的房地产上市公司囤积，房屋供给量没有相应增加，房价依然上涨。因此，使增加的土地供应量直接形成房屋供应量成为宏观调控的当务之急，多管齐下规范土地市场也就成为政府的不二选择。

新形势下谋发展 就要有新思路新手段

39号令的出台以及相应细则的公布将会对规范土地市场产生不小的影响，对建设用地出让金交纳的严格约束以及囤地行为的打压，将促成行业内的一次重新洗牌。

对于政府而言，在配套细则及时公布之后，应尽快对全国土地利用情况进行摸底，搞清楚哪些地区是土地囤地集中地区，哪些开发商是囤地的始作俑者，以便有针对性地将政策贯彻执行。另外，还应同时加强保障性住房的建设力度，将市场与保障分开。在市场迎来高品质时代的同时，保障好中低收入者的住房问题。

而对于在调控面前面临巨大生存危机的中小开发商而言，要想在新局势下不被淘汰，继续发展，就要有新思想新手段。

首先，要主动寻求新的融资模式与融资渠道。近期国家出台的一系列政策都涉及到了开发商的资金储备以及运营问题，在资本运营时代，融资也成为决定项目开发成败的关键。而我国融资市场起步较晚，融资手法也比较单一，需要在现行模式下不断探索开发新的融资模式。这些问题不单单针对中小房企，对整个房地产市场来说都是一个不可回避的问题。其次，中小房地产开发企业可以借助差异化经营对自身实力较弱的现状进行弥补，缩短扩张路线，集中化经营，将地产做精做细。