主持人：感谢柴总，非常精辟，时间也是用得非常精炼，把一个房地产公司如何来面对现在的金融形势，如何来融资，解释得非常清晰。原来我们还有另外一个中国最大的房地产公司中房集团孟晓苏理事长，原来是准备跟我们来讲，孟总说把时间留给了其他的嘉宾，相约下个月在北京的钓鱼台，在那会有一个精彩的报告。下面我们就有请建设部政策研究中心科研处处长文林峰女士，看一下现在政府部门是想站在哪些地方，站在什么样的高度对我们的房地产进行调控，演讲主题是房地产市场与金融调控。

文林峰：尊敬的杨会长，尊敬的各位嘉宾，各位代表，大家上午好。今天非常高兴来到三亚跟大家共同交流探讨关于房地产市场和金融的问题，我来自建设部，房地产市场我比较了解，在金融方面我只是谈一下个人的想法。今天主要讲四个方面，一个是我们当前房地产市场的运行特征和表现，存在的问题和这些问题是怎么引发出来的，第二个问题是房地产业的发展趋势，大家都很关注，这么多年连续出台了这么多政策，这是其他任何一个行业没有过的，我们出台这么多政策，未来将走向何方？第三方面讲一下房地产的金融调控，第四方面讲一下金融调控往哪方面寻找出路，怎么实现金融调控的作用？而不仅仅是金融系统本身规避风险，增加它的财富收入。

我自己理解现在的房地产市场有五个方面的特征，这五个特征就表现在五个轻和五个重方面。第一个就是重市场，轻保障，这也是我们市场的保障，一个腿长一个腿短的问题，我们过去太注重于市场的发展，忽略了住房保障体系，随着房价的快速上涨，我们广大的中低收入家庭对住房够不着，我们近年来关注这个问题，整个调控的重心转向了住房保障，24号文也是重点谈了保障的问题。

第二个问题是重数量、轻质量。这么多年房地产数量发展得非常快，前面专家也提到总量已经达到了300多亿，城镇达到107亿，每年有13个亿的竣工量，但是数量的快速增长并不是把质量同步跟进，98年我们跟聂会长搞了一个小康住宅，八部委出台了住宅产业化的若干意见，这个意见出来以后，就没有后续的、配套产业跟上，包括金融、税收的土地政策，现在住宅质量的提高，还主要靠开发企业自身、自觉地提高品质，从政府的层面来看，并没有相应鼓励、推广这个政策，总体来看，质量的提高和数量增长并不是同步的。

第三个方面是重视增量的发展，忽视存量的问题。我们很多的政策都是在调控土地的一级市场，商品房的新增市场，对于存量市场包括租赁市场的交易这部分的鼓励政策特别少。所以我们在不断地加税过程中，存量住房的成本加大，本来是购买存量住房形成梯度消费的市场，导致新增市场供求矛盾越来越大，存量市场在税收、产业政策方面没有相应的鼓励政策。