专家阵容：东北大学资源与土木工程学院教授沈阳房地产研究所研究员 齐锡晶辽宁大学经济学院工程管理系主任 曲赜胜沈阳建筑大学管理学院院长 房地产研究所所长 刘亚臣

9月27日，央行和银监会共同下发了《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》，规定申请购买第二套住房的房贷首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍。从防范房贷

风险角度，新政重点调整和细化了房地产开发贷款和住房消费贷款管理政策。那么，这一政策的出台是否会起到抑制房价的作用？又将对沈阳的房地产市场造成什么影响？关于第二套界定的争论应该如何平息？记者就这些业界和百姓普遍关注的问题，邀请相关专家对“927房贷新政”进行了解读。

第二套房界定：为投资型购房者留有想象空间

曲赜胜：房贷新政在第二套房的界定上是存在漏洞的。这主要体现在不同的金融机构对第二套的界定标准不同，有的以“户”为单位，有的以“个人”为单位。那么，现在假设有十家金融机构，其中九家在界定个人房贷的时候以“户”或者“家庭”为单位，一家以“个人”为单位，那么投资和投机型购房者，就可以通过这家金融机构办理第二套住房贷款。所以金融机构对第二套房界定标准的不同，必然为投资和投机购房提供了想象的空间。

刘亚臣：从沈阳的金融机构来看，大型国有银行选择以“家庭”为单位进行界定，中小银行由于加速融资和拓展市场的需要，基本采取以“个人”为单位界定第二套房。在沈阳，能够买得起第二套住房的大多是投资型购房者，多10%的首付对于他们来说影响较小，甚至他们还会因为还款利率提高而增加首付比例，这样就降低了银行的金融风险，导致银行更乐于贷款给投资和投机型购房者。

新政作用房价：控制和稳定 但不会使房价降温

刘亚臣：“927房贷新政”是由中央金融机构出台的房地产调控政策，是对国家以往房地产宏观调控政策的一种深化。但其抑制房价的效果还不太明显或者说还没有显现。这主要在于政策出台的背景还不太成熟，政策出台虽针对投资和投机型购房者，但目前来看投机并不是主流。可见，目前新政对沈阳房市的影响还不那么明显，还需要进一步的细化，实施开来还需要很长一段时间。

齐锡晶：此次出台的房贷新政主要是从金融供给角度，从降低购房需求的层面，对房地产市场特别是对投资和投机型购房消费进行的调控，是众多房地产调控组合拳中的一环，它对于平抑房价具有一定的积极作用，可以减轻银行的金融风险。

调控针对性不强：房产调控不能“一刀切”