窦玉沛表示，我国老年人口的基数现已达到1.44亿，到2037年前后要超过4亿，2051年将达到峰值，到那个时候老年人口将占到总人口的30%以上。

“我国在1999年进入老龄化，是典型的未富先老国家。”窦玉沛表示，未富先老对我国政治、经济、文化、社会生活、可持续发展产生深刻影响，必须从现在开始未雨绸缪。

“我们正在会同国务院法制办修改社会团体登记管理条例和民办非企业单位登记管理暂行条例，考虑把基层的社会慈善组织备案纳入到法律规定中来。”窦玉沛透露。