中国人民银行、银监会27号发布通知明确，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含以上)住房的，贷款首付款比例不得低于40%。北京千万家房产经纪公司29日早紧急召开业务主管会议，对已签约业务进行集中梳理，对于第二套住房贷款的客户做归类处理。但一方面央行发布的《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》里没有明确规定执行时间，各商业银行目前具体执行政策不明，另一方面因为以住很少对客户是否属于第二次贷款购房做详细了解与调查及记录，所以给目前的新政应对带来了难度。

之前市场对央行国庆节后将提高首付比例的政策已有预期，但政策出台的时间还是比预料中的提前了。千万家房产总经理华国强认为：

一、美次级贷催生央行信贷紧缩政策出台 二手房交易受挫最甚

当前由于住房价格猛烈上升、再加上央行的多次加息、使得很多人个人房贷支出越来越不堪重负，一旦突破“集中性风险极限点”，很有可能会爆发类似美国“次级房贷”危机。欧美的前车之鉴增强了央行的风险意识，就连尚未全面普及开的住房再按揭都叫了停 。央行结合市场现状，加快信贷管理政策出台步伐也在情理之中，但首付限额政策对二手房市场的影响相比各种税费政策的冲击要严重和迅速的多，至少会有30%左右的买主受到影响，需求在短期内会出现明显下降。因为对于升级换代的置业者来说，一般都是要先买到新住房才会卖掉原住房，第二套房的首付提高到四成，必将给本已高企的存量房流通成本再次大幅升级。这对房屋市场的流通影响极大，而房屋交易流通不畅，会加剧供需矛盾，房价必定随之上涨。从而从一定程度上削弱信贷紧缩政策抑制房价之功效。

二、市场供应与信贷结合，政府要把“双限”政策进行到底

2007年7月12（建住房［2006］165号）中规定了开发项目中建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重必须达到开发总面积的70%以上。确立了现阶段住房建设和住房制度改革以解决城市中低收入家庭住房困难为重要内容的基调，因此本次信贷新政中规定，对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以下的，贷款首付款比例保留了原来最低20%的首付底线，而对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的，贷款首付款比例却不得低于30%;对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍，而且贷款首付款比例和利率水平还将随套数增加而大幅度提高。除此之外，也首次将“借款人偿还住房贷款的月支出不得高于其月收入的50%”由原来的建议性意见作为强制性条款进行规定。如此一来，信贷政策与市场供应主体户型相结合，将对“双限政策”的落实起到助力作用。