据统计，截止1998年底，我国共有各类炼油厂220个，其中年加工能力在100万吨以下的小炼油厂多达166个。

　　民营企业的发展与过剩和布局不合理形成了一个巨大的矛盾，管理混乱，导致成品油流通渠道和市场秩序失控的问题屡屡出现，随着我国的市场大门打开，并逐渐与世界接轨，国际原油价格的上涨和低落开始影响到我国的市场，在这样一个形式下，长期零散作业的民营企业不仅掌控不了这个局面，而且在国际市场面前显得势单力薄，1999年国家出台文件，要求清理整顿小炼油厂和成品油批发企业，合格的企业，可由我国两大石油企业依法采取划转、联营、参股、收购等方式进行重组。

　　张顺杰：“那是最好不过了，实际上也是一直在盼这个问题。”

　　我国整顿市场之后，两大石油企业的业绩突飞猛进。中石化原油产量突破4000万吨，炼油能力排名世界第三，乙烯产能排名世界第四，自营加油站2.8万座，排名世界第三。中国石油集团每天为社会提供超过219万桶原油和28亿立方英尺天然气，加工原油180万桶，2006年，中国石油集团油气投资业务扩展到全球26个国家，在世界50家大石油公司中排名第7位。可以说，这样的业绩是任何一个民营企业无法与之抗衡的，记者在采访时也发现，事实上很多民营企业的负责人对于国家政策表示支持与理解。

　　孙秀云：“没有什么悲观啊，党还是给我们路线，能给我们划出政策的，允许我们生存的。”

　　两大石油巨头涉足石油流通，很快给这个市场带来了天翻地覆的改变。中国商业联合会石油流通专业委员会统计，1998年以前国内成品油市场中，民营企业占了85%左右，国有企业仅占15%。而到了去年年底，全国近10万座加油站中，中石油、中石化两家旗下的就有46000多家，占了50%左右。那在市场剧变中，民营石油企业又到哪里寻找自己的生存空间呢？

　　采访时记者发现，中石油和中石化的加油站，主要设置在城市以及周边的位置，而民营加油站主要设置在县乡和农村。

　　记者：“那这个农村的市场很大吗？”

　　赵友山：“农村的市场是很大的，因为农民嘛，农民这块主要是靠我们民营企业来保证它这个春耕啊，收割啊，包括这个铲地季节的这个用机械来用油，都是我们民营企业现在保证。”

　　这是哈尔滨市通往黑河的202国道，记者在这条路上进行一个调查，发现距离哈尔滨市区10公里左右的3座加油站中，有1座为民营加油站，在距离市区50公里左右的8座加油站中，有5座为民营加油站，距离市区200公里左右的35座加油站中，有25座都是民营加油站，除此之外，沿途的县里，每个乡一个加油站，全部都是民营的。