王广国：“目前企业(参与适用房、廉租房)积极性不大，那么政府要求我们前期把它垄断起来。”

　　与一般的企业相比，郑州公共住宅建设投资有限公司的确有些不太一样的地方：第一，它不以利润最大化为目的，追求的是社会效益；第二，他们不参与商品房开发，只投资经济适用房、廉租房、危旧房改造等政府项目；第三，对某些领域，他们打算逐渐垄断起来，这家特殊的企业，现在还在组建之中，作为它的业务主管单位郑州市房管局的局长，王广国正是住宅投资公司的推动者之一，王广国告诉记者，组建这家企业并不是学雷锋，而是为了破解目前房地产市场存在的诸多难题。

　　在郑州经济适用房管理中心采访时，记者注意到这样一张报名表，四个新开盘小区总共1210套住房，却有 11059户报名申购，供需比例将近一比十，然而，与此同时，记者还了解到另外一组数字，这些年，郑州总共下达了1016万平方米经济适用房建设计划，实际开工的只有623万平方米。

　　郑州经济适用房建设管理中心工程科科长张峰松：“他一算帐不合算，或者有更好的投资项目，他可以把钱投到更好的投资项目上面，这样获得利润更大，经济房毕竟利润受政府控制。”

　　张峰松说，按照国家统一规定，经济适用房最多只有3%的利润。而目前房地产市场行情看涨，开发企业如果有更好的选择，自然不愿投入到经济适用房领域。另一方面，2007年，郑州市提出，十一五期间建设25万平方米廉租住房，由于资金投入有限，郑州市房管局提出了将经济适用房和廉租房相捆绑的建设模式。

　　王广国：“在实施过程中，开发企业可能抵触心理比较大，所以我们到目前为止有两个小区吧，有两个小区的开发企业是同意，同意这种方式来建设。”

　　在其中一家参与试点的小区，我们见到了开发企业的负责人。

　　河南大起立房地产开发公司董事长马一芳：“廉租房一点利润都没有，这样好多(企业)从经济利益角度来说都不是很愿意做。”

　　根据这种捆绑模式，所有经济适用房开发商应拿出8%的面积来做为廉租房，由政府成本价收购，也就是说，开发商不能赚一分钱。王广国承认，经过几次努力，现在落实的廉租房建设面积也不到一万平方米。

　　王广国：“我们建5到8万平方米(廉租房)的话，基本上有50%得有一半的企业愿意做这件事才行，但是实际这里面的这个差距比较大。”

　　微薄利润，开发商乏人问津

　　因为利润微薄，郑州的经济适用房开工率不高，廉租房更乏人问津，无奈之下，房管部门不得不把经济适用房和廉租房捆绑在一起，让开发商从经济适用房赚点利润的同时也做些贡献，对这种模式，有个比喻叫做吃肉也得啃骨头，而即使这种模式很多情况下也用不了，因为要面对的是没有肉的硬骨头。