土地供应量影响土地价格走势已经被各方所认可，但对土地出让制度是否影响土地价格走势还存在着争议。钱教授说，土地出让制度对于地价的影响是不容小视的。过去土地出让是划拨、协议出让或者招标出让，现在主要推行的是招拍挂制度。这个制度促进了土地交易市场的公平、公正、公开和规范，是过去土地协议等出让制度的一个完善，是土地流转使用制度的一个巨大进步。避免了过去土地出让方式容易滋生的交易腐败，避免了国有资产的流失。但进入招拍挂程序之后，过多的房地产公司追逐、竞拍地块，土地价格上涨就是必然。而记者接触的一些官员则认为，土地价格与招拍挂制度无关，只是与土地供求关系有关。

SOHO中国董事长潘石屹说，竞拍过程中，由于竞拍人的竞争性心理因素，成交价往往就可能是起拍价的1—3倍。他说，在北京摩根中心土地招拍挂中，怎么算土地价格也就是12亿元，由于志在必得，老潘开口报价就是14亿元，没想到任志强报价17亿元，老潘只好望洋兴叹。北京海淀区清河地段是实行招拍挂制度之后该市出让的最大地块，规划建筑面积约70万平方米，最终华润置地以25.65亿元的天价获得，高于起拍价8.65亿元近3倍。

高地价能否可持续

“地价高企,无疑,抬高的是包括房地产业在内的用地企业成本,波及并传导到相关生产资料价格,因此,任由地价不断攀高,会影响国民经济的健康稳定运行。过高的地价，并非可持续。”贵州财经学院梁宏志博士这样分析。

梁宏志认为，判断当前地价水平是否合理，首先要看土地真实价格如何。离真实价格越远，就越不合理。即便级差地租理论说明不同城市、不同地块的价格不一样，但到底也应该有一个真实价格。问题在于，现在判定这种真实价格大多只有定性依据，缺少定量依据，因此土地价格真实性存在诸多不确定性。在北京王府井地段，你说每平方米楼面的真实地价是多少都不过分，因为资源太稀缺了。这种地价水平的模糊性为地价的大幅升值提供了足够的空间。

其次要看摊入地价成本后的房价水平，以及大多数城市购房者的可支付能力。房价上涨水平一旦超过GDP增长速度和居民收入增长速度，就存在着一定的风险。若大多数居民的实际收入水平不能偿付银行按揭贷款，因房地产价格水平过高而引起的经济风险就出现了。我们的房价水平和居民收入比是个什么关系呢？北京、上海这样的城市大概是1∶15，即房价水平是居民年收入水平的15倍，而在一些欠发达地区，甚至达到了1∶20。美国、日本、英国、韩国的水平大概就是1∶4到1∶7之间。

最后要看地价的泡沫程度。北京住总集团董事长张贵林说，由他们负责的北京西三旗两限房项目竣工后,平均房价每平方米不超过6350元。傅保华说，这个信息表明，土地价格有一定泡沫。刘昕说，上海松江客运中心的一块土地,在2002年土地协议出让价格是每亩38万元，到2003年改招拍挂后是126万元，而2004年涨到139万元，因此没法断言泡沫是多少。