图为湖北宜昌一烟草专卖店。7月23日，据国家烟草专卖局披露：2007年前6月，中国烟草行业累计实现工商税利超过2000亿元，同比增长26%，经济运行继续保持了平稳发展的良好态势。 中新社发 任卫红 摄

　　在环保人士看来，北京2008年奥运会是实施“无烟运动”的一个重要契机。2004年4月,国务院总理温家宝曾公开承诺，将把“无烟奥运”纳入“绿色奥运”之中。

　　今年7月，世界卫生组织《烟草控制框架公约》第二次缔约方会议在泰国曼谷举行。作为世界上第一个有关烟草控制的条约，其大多数条款都是为了限制烟草产量和消费量。此次会议上，烟草广告和包装成为重点讨论对象。

　　与此同时，烟草广告正绞尽脑汁，上演一场72变的好戏。

　　曲折控烟之路

　　作为烟草生产销售大国，中国烟草业在广告上投入巨大。有关部门的数据表明：2006年，烟草广告经营额达到16亿元，占总体广告额度的1%。

　　巨大的广告额背后隐藏着烟草行业的高额利润。有一种观点认为，烟草行业也为社会创造财富。但北京大学中国经济中心发布的一份《中国吸烟成本估算》说，2005年烟草税税利不过2400亿元，我国烟民由于吸烟生病等原因，烧掉的倒有2500亿元左右。

　　中国疾病预防控制中心控烟办公室研究员杨焱提供的一份数据显示：在现阶段，归因于烟草的死亡为12%，也就是有485.9亿元由于烟草所致的疾病而耗费掉。到2025年，中国归因于烟草的疾病和死亡将达到33%，仅医疗费用就会超出烟草行业为国家创造的利润。

　　对此，中国在积极谋求出路。2005年10月11日,中国在纽约签署了《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》)批准书，90天后《公约》在中国生效。按照规定，生效3年后，所有卷烟制品包装要印上不低于面积30%、并且可轮换的健康警语；5年后，要杜绝所有的烟草广告。

　　根据有关部门统计，去年我国共查处烟草违法广告231件，罚款123万元。这个数字对烟草业是九牛一毛。而且，按《公约》要求，到明年中国所有烟盒上三分之二面积需登警语，这一条到目前为止尚未全面执行。

　　与此相对，控烟形势却愈发严峻。杨焱表示，目前中国15岁以上男性人群中吸烟率达到66%。国际11亿烟民，有3.5亿在中国。

　　6月30日至7月6日，《公约》第二次缔约方会议在泰国曼谷举行，这是中国政府在控烟问题再次重要尝试。这一次，烟草广告及包装被列为最优先安排的几个事项之一。

　　首先，《公约》对烟草广义性广告进行限制。是否直接或间接鼓励他人吸烟将成为主要判断标准。这是对国内烟草企业最直接的影响。其次，《公约》规定，烟盒包装上必须印有不少于包装面积1／3的吸烟警告，以抑制消费者的购买欲望。