仇和先生在宿迁市进行的各项改革，已经成为一种现象，在全国范围内引起了巨大的反响，宿迁市成为普遍的观摩对象，人们的目的与其说是来学习宿迁模式，倒不如说是来学习宿迁精神，学习宿迁市是如何走出这样的一条适己的发展道路的；于是，于宿迁现象的剖析就具有了普遍的意义，赓续前贤，示来者以轨则。此份报告为我方欲在宿迁市进行教育投资的意向性说明，这里关于为何会出现宿迁市教育改革的目前困境的剖析，是任何一地区的领导在推行教育改革之时都绝对不能忽视的，宿迁作为前驱者，有其出错的理由，其他地方，就无由辞咎了。此处夹注选录以供有志于践行教育兴国和从事教育产业者的参考；其中关于教育现状的剖析和思考，一方面在于激发有智者的智慧，一方面在于呼唤有力者同行，如此，中华民族的复兴和崛起虽非指日可待，也必将是有径可通；吾辈也终将因自信华夏一族日臻佳境而无愧于前贤与来者。

近年来，宿迁市极具前瞻性的关于教育改革的政策法规，使本地区的民办教育得到了长足的发展，本地区的教育市场也日渐成熟，这是我们有意于在宿迁市进行教育投资的主要原因。为了使当地政府充分地了解我们的意向，也为了以后可能的合作的充分进行，谨以剖析问题的方式来展开我们的报告。

为何要颁布《民办教育促进法》

现在普遍存在的于此法规的看法基本上是错误的，那些错误的看法主导决策层多久，此法规的真正效力和目的就必将会有多久无法得以显示，更不必说实现了。

颁布《民办教育促进法》的根本原因是：除了集中民间可用于兴学、办学的游资大力办学，以使教育硬环境在较短时间内得以有大的改善外，更为根本的原因在于形成竞争机制和开辟教育特区，以使整个教育界在稳定中健康发展，为政府减负倒在其次。为何要开辟教育特区，关键在于思想自由拒绝任何教条与及教育思想探索的意义的深远；于是，当教育产业化、多元化成为现实之时，市场机制必然推动那些民办学校的投资者率先厉行教研、教改活动，以使自己脱颖而出；在其实现利润的过程之中，客观上起到了探索和传播新方法、新思想的作用。当然，这并非是说公立学校无需进行改革，在很大程度上是因为教研探索投入的巨大的人力物力，导致了客观上并非每个学校都有能力进行探索活动；但是，无疑研发是每个学校发展的最终动力；《民办教育促进法》的颁布，使整个教育界由以前的相对静止状态转化为自觉的运动状态，使整个教育界鲜活起来。如果说前车之辙是有所启示的，那么从东南亚一些较为发达地区的历史来看，现阶段的于民办教育的鼓励、扶持未尝不可说是教育将成为民有民治的前兆。