众所周知，经过这些年来的立法，我国的法律数量并不少，但由于缺少可操作性等原因，不少法律都未能很好执行。希望有关治理垃圾短信的法律，不要成为看着不错，执行起来却很难的花瓶。

关键要管好运营商

北山

在享受现代化通信快捷方便的同时，人们也遇到手机垃圾短信等烦恼，短信污染让广大手机用户很无奈。手机用户收到垃圾短信，大多是看过了就删掉，然而还是有一部分人会上当受骗。面对着这样一个缺乏管理的短信广告市场，越来越多的人呼吁：垃圾短信该管一管了！

那么到底有没有办法治理呢？笔者认为，从技术方面看，应该是有办法来解决这个问题的。可以通过控制短信地址来解决，但这样做投资较大。运营商在权衡利弊时面临着这样一个抉择：要不要来做这件事。这就需要政府出台一些强制性的规定，这样运营商才会去做这项工作。

运营商在通过技术手段有效拦截各种垃圾短信的同时，应当将垃圾短信信息定期汇总并反馈给工商、公安部门，以便及时查处，同时，为了从源头上控制垃圾短信的出现，应该对手机卡销售实行实名制。从长远来看，对手机卡销售实行实名制有利于规范市场经营行为、防止无序竞争，有利于保护运营商权益。

由于短信发送量巨大，即使移动运营商采取技术手段进行拦截，也不能保证垃圾短信能被百分之百地拦截。因此，运营商还应联手公安部门，建立面向用户的垃圾短信反馈机制，通过用户这一渠道及时收集和掌握垃圾短信，打击各种通过短信进行犯罪的不法行为。只有这样，垃圾短信才能失去藏身之地。

此外，加强对公民道德素质的教育十分重要。引导公民自觉学习信息安全方面的知识，培养公众对不良短信的免疫力，不要因贪图小利而上当受骗，不制造、不传播不良短信，有效地消除不良短信生存蔓延的空间。

斩断利益链条

根治垃圾短信

磐安 陶宝东

垃圾短信不仅污染着我们的通信环境，而且时时觊觎着我们的钱包。近年来，监管部门的规定、通知一个接一个地下，但是垃圾短信扑而不灭，扫而不尽。

据了解，信息的发布者，大致可以分为三类:

第一类是短信诈骗者和违法经营者。他们发布办假证、卖枪支以及虚假的中奖等违法信息。由于短信具有可以隐匿真实身份、价格便宜、目标性强等特点，因此群发短信成了这些人最常用的方法。

第二类是一些刚起步的企业。由于缺乏足够的广告资金，又急于寻找新客户，群发短信也就成了他们拓展业务的主要手段。因为正规渠道的广告投入一般都在万元以上，而群发短信往往几千元就可以解决问题。

第三类是用短信作为客户服务工具的成熟型企业。这些企业向新老顾客发送的信息一般都跟客户本身的业务有关，因此很少被当做垃圾短信，这些企业也很少被起诉。