4、拓宽就业渠道提高农（渔）民收入
通过围垦开发，有效地增加了劳动力就业，目前在已围滩涂上乡镇11个，总人口达19万多人，从业人口超10万，建农场5个，盐场3个，畜牧场16个, 水产养殖场249个，工业企业2150个。极大地减轻了社会就业压力。同时，农民增收、致富的渠道大大拓宽，收入也较大提高。
二、滩涂围垦开发中存在的主要问题
1、围垦开发资金投入不足
资金严重短缺，制约了滩涂围垦开发的发展，滩涂围垦投资多，风险大，见效慢，回收投资周期长，据我市有关部门测算，目前围海造地（以万亩为例，含匡围堤坝土方工程、海堤灌砌块石护坡、挡浪墙、）一般每亩需投资4000-7000元才能达标。如果按照现行的国土资源部关于新增耕地验收标准，进行新围垦区配套，还需投资4000元。所以围垦后如用于农业，一般情况下需15—20年才能收回投资。但目前政府资金投入有限，投入机制与性质也发生了变化，通过银行又很难得到开发贷款，形成了资金投入与开发需求的极大反差，使得滩涂围垦好以后很难形成耕地，甚至由种植业转化为养殖业。
滩涂围垦不仅考虑经济效益，还要考虑社会效益和生态效益，特别是要考虑到土地使用动态平衡问题，省、市政府应加大对滩涂围垦开发的补助投入，以引导广大群众投入开发滩涂的积极性。
2、基础设施配套能力滞后
沿海垦区农业基础条件薄弱，尤其是沿海老垦区农田基础设施超期服役严重老化。由于沿海垦区大多为六、七十年代匡围而成，沿海垦区土壤盐碱度高，沙性重，因而基本上均为中低产田。实行家庭联产承包以来，农民管用不管投，政府又缺少专项投入，导致基础设施老化、水毁严重、功能丧失,垦区土壤有机质含量下降，个别垦区甚至出现返碱，重新沦为低产田，盐碱地。因此，加快沿海老垦区中低产田改造，改善农业生产基本条件，又是滩涂开发目前亟需解决的问题。目前，沿海垦区产业结构不尽合理, 产业化程度低,优势产业和产品难以做大做强，龙头企业发展不快，使得全市滩涂经济增长乏力,垦区农民增收缓慢，优化沿海沿江垦区产业结构，解决农民增收问题是滩涂开发工作的首要问题。
