记者：在房地产调控中，政府应该承担哪些责任？目前的调控思路还有哪些地方可以改善？

顾云昌：我们对房地产的调控不能仅局限于房地产市场内部来思考，这会局限我们的思路。房地产调控应该站在我国经济社会发展的大局来思考。在当前房地产市场“钱松地紧”的环境下，要统筹兼顾供求两方面，调控房价要疏堵结合，才能促使房地产业持续健康地发展。

第一，既要“控需”，控制市场的投资性需求；更要“增供”，增加商品住宅的供应总量，特别是中小套型的比例。在“控需”方面，宜加快出台物业税，也宜在房价上涨过快的城市，对购买第二套以上住房的个人抵押贷款，大幅度提高首付款比例。

第二，既要“堵阻”，更要“疏导”。在楼市供不应求下，“堵阻”过旺的投资性需求是必要的，我们已经采取了相当严厉的举措。但光堵不疏是远不够的，在资金流动性过剩下，往往会堵不胜堵。疏就是设法减少和转移流动性。一方面，在楼市以外，有赖于财政和信贷政策，减少全社会的资金流动性；另一方面，要在楼市中做文章。可以考虑以债券、基金等形式，使开发商在居民中直接融资，让富裕的人投资在房子开发上，而不是投资在房子的需求上。

在房地产市场中，土地供应是地方调节器，金融税收杠杆是中央遥控器，社会保障是社会稳定器，三者的协调作用才能达到调控的最佳结果。

楼市的明天，冷热在金融税收。政府应该细化贷款政策，宜对初次置业者与再次置业者区别对待，鼓励并帮助首次置业者购房；还宜降低对房屋流通的税收，提高对保有房屋的税收，从而盘活闲置住房，也降低了购房者的成本。楼市的兴旺最终能提高政府的税收，为保障性住房的资本来源和批量建设奠定了基础。

供求调控、疏堵结合的财政、金融税收政策对应多层次的住房体系，才能让更多的人住上房子，住上好房子。（嘉 宾 顾云昌：中国房地产及住宅研究会副会长、建设部住房政策专家委员会副主任 刘洪玉：清华大学房地产研究所所长）