再看供给，房屋供应不可能是无限制的。这主要源于土地供应量的收紧和商品住宅土地开发增速的放慢，以及其它多种因素造成的住宅竣工速度放慢。

收紧银根、增加税收，在遏制炒楼的同时，也在一定程度上减少了二手房等存量房的流通，加剧了楼市的供不应求。同时，所增提的税收还可能被转嫁到买房者身上，造成中低收入者的买方成本再次提高。

稳定住房价格的关键在土地。应加大供应，盘活存量，还要提高容积率，认真探索城乡建设用地统筹高效利用。全国农村人均建设用地达２００平方米／人，而城市约为人均８０—１００平方米，相当于一个进城农民工的闲置住宅用地可以解决两个城市居民的住房用地，因此如何将农村大量闲置建设用地转化为城市建设用地，多提高土地供应量，也是亟须深刻思考的改革问题。

城市管理面临挑战——

仅仅依靠市场不可能解决住房问题，必须要有公共住房政策作为补充

记者：非本地居民资金的投入使国内一些大城市的房价上涨过快，甚至导致本地居民购房支付能力下降，这对城市管理带来怎样的挑战？

刘洪玉：在许多位于沿海或区域经济中心的明星城市住房市场上，非本地居民购房占有重要的比重，成为推动城市房价上涨的重要原因。这使这些城市的管理者面临着艰难的政策选择：人为降低房价有可能会使更多的人口流入城市，导致城市公共财政负担加重、公共服务质量下降；让房价按照市场规律发展，可以使其成为劳动力和资本向城市流动的门槛，但又会导致当地居民购房支付能力相对下降，越来越难以获得可支付的住房。

在选择将房价作为进入城市的门槛时，政府必须建立起完善的、多层次和多渠道的公共住房供应体系，通过廉租房制度为当地低收入家庭提供住房保障，通过经济适用房制度为中低收入家庭提供必要的住房扶助，使他们获得与当地社会经济发展水平相适应的住房服务。公共住房政策的作用，就是让当地中低收入居民没有后顾之忧，最终实现人人有房住的目标，为社会稳定和经济发展提供基础。

人人需要住房，仅仅依靠住房市场不可能解决住房问题，必须要有住房政策的干预和公共住房政策作为补充。从这个意义上来说，住房市场和公共住房政策，是相互依存和互为补充的关系，以住房保障和住房扶助为主要内容的公共住房政策，是住房市场长期稳定发展的基础，住房市场发展又为公共住房政策的实施提供了必要的物质条件。解决好当前面临的住房问题和矛盾，必须建立起住房市场与公共住房政策相互促进、协调发展的关系。

调控思路需要放宽——

在当前“钱松地紧”的环境下，房地产市场调控要疏堵结合