在座还有很多的开发商,我觉得开发商也不是傻瓜,而且都是精明过人的商人,所以政府的这种做法如果背后没有交易,是行不通的,他之所以能做,背后肯定有交易。廉租房的情况怎么样?我们225个城市建立了廉租房制度,累计是70.8亿,等于05年全部房地产投资的0.36%,这个投资还包括土地出让金,所谓规定的5%的土地出让金,但是谁知道用了百分之几,说不上来,但只有70.8亿,其中政府的财政投入是32.1亿,占政府当年财政支出的0.1%。如果政府把责任承担起来,这部分的房价和租价不会上涨得那么快,那么其它的房价也不会上涨得那么快,至于一些高档别墅上涨快是有钱人自己的事情,政府管不着,你只要把自己的责任尽到,问题就可以解决。
如果政府能够每年拿出来解决这个问题,你可以想想,我们现在的财政收入今年上半年已经增长了30.6%,全年的财政增收超过了1万亿,你从里面增收部分拿出5%来是多少?如果能够持续下去,解决了贫困人口的住房保障问题,由此还可以生出巨大的房子租赁系统来,可以解决很多人的就业问题,这是一项政策。
还有另外一项政策,不需要去控制户型,监督销售,控制房价,只要政府宏观上政策有一条就可以管住这个事情,就是货币政策,贷款,你对开发商要求他用40%甚至50%也可以,要求他自有资金,达到这个规模的就给他贷款,达不到规模的不给他贷款,这样一下子就可以解决问题。你管银行的行长比管开发商的那些事情要有效得多。政策上如果有这两条,房地产的健康发展是可以做到的。
还有一个问题是土地问题,我最近做了一个有关中国土地问题的研究报告,一共4万多字,题目是城市化背景下的土地产权14条保护。我们可以看到,土地问题之所以成为一个非常尖锐的问题,主要是在城市及其周边,而且成为这几年社会维权事件的最主要的事件,农民维权占到全国维权的30%,而农民问题里面的70%是与征地问题有关。征地问题的要害在什么地方?一个是我们现在实行的土地制度、土地政策是两种公有制的政策,实际上是土地不同权不同价。国有土地和集体土地这两个土地由于政府的管制,由于政府垄断了一级市场,使得集体土地允许经过变性变成国有土地才能够投入市场。加上94年财权上升,私权下放,中央的日子很好过,省市也不过,到了底下日子有很难过,又要办事,怎么办?就瞄准了土地,土地一个很重要的来钱的来源。