解决居民住房问题

1、 解决居民住房问题首先要解决住房购买属性的问题，即居住用地与商业用地的区分问题。

并非所有住房都是用来居住。正是这一点没有区分清楚，对于房屋租赁的税收问题一直没有得到有效的解决，在一定程度上，使这一没有分险的投资成为市场的热点。也使目前建设投资热度不减。

用来租赁的住房应该属于商业用房。按商业用房进行征税，并按商业用房进行房产、地产管理。作为投资，应该承担风险。

区分住房是否为商业用房，可限定一个人均住房面积最高标准，规定超出面积最高标准，且住房超过一套的居民的住房，超出标准的面积视为商用住房面积。

住房开发商在住房开发完成后，当尽快销售。在竣工后一年内未销售完的，应挂牌降价销售。仍未能销售完者，可按商业住房办理房产登记，自竣工之日起缴纳商业住房相关税费。

商业住房土地使用年限到期后需按当时土地价格缴纳土地使用费。并在拆迁过程中不予补偿。

这样可避免少数人占有大量土地并闲置的局面。有利于土地资源的合理规划和可持续利用。

对于单套住房土地占用面积超过一定标准的，需缴纳高额奢侈税，抑制住房大量占用土地。同时不限制有钱人追求高消费的需求。也能促使高标准、精品建筑的生产和建筑文化遗产的可持续发展。精品建筑，若干年后必将成为文化遗产。

2、 土地所有制问题

要彻底解决居民住房问题，需要解决土地所有制的问题。

随着社会的发展，贫富差距逐步加大，可能导致土地集中，作为社会主义国家，有比资本主义更加优越的解决贫困人口社会保障的基础，土地的社会主义全民所有制。

具体操作方法是逐步实现居者有其地。即中国公民从出生起，在其户籍所在地取得一定的住房土地使用面积，按照一定的容积率折算成住房面积，在居民购房时，按此面积退还当时居住用的土地平均拍卖价格的土地购置费，但在住房出售时需按出售时此块土地价格退还给国土资源管理部门，方可办理房产过户手续。以保留其土地使用权，在以后购房时还可按土地平均拍卖价格予以补偿。在住宅销售过程中，应该以未曾购房者优先。

这样，可保证居民以较低的成本满足的基本居住要求，同时，价格补偿按土地平均拍卖价格补偿，避免居民利用这种权利，追求中心城区住房。可减少人口的跨地区流动，让人们安居乐业。发展地方经济。

这一政策在近期实施有一定的难度，可限定一个期限，分阶段，对某时间段内购房者实施一定面积的补偿，直至达到最终政府期望的一定的人口住房面积。这样做，一方面对已经购房者有一个合理的过渡，如果在一个时间内补偿，政府承担的经济压力过重，且由于已购房者希望得到补偿，将会出售已有住房，购买新房来获得更大的补偿。如果限定时间阶段和一个逐步上升的补偿标准，一方面，是土地价值上升，购房经济压力的分担。让现在购房者保持一个于已购房者购房时相当的经济成本。另一方面，是国家土地政策实施的过渡。