新京报:规划提出,将把轨道交通车站周边半径500—1000米的范围内,划定为政府土地储备控制区域,优先安排保障性住房及两限房。这是出于什么考虑?
温:2008年到2010年,北京还要建设1800万平米的廉租住房、经济适用住房和“两限”普通商品住房,我们要把用地落实了,才能把规划落到实处。采取的主要方式之一就是在轨道交通沿线划定政府土地储备控制区域。这么规划,是因为购买保障性住房的老百姓大部分买不起私家车,如果离轨道交通很远,交通不便,上班就有困难。现在政府正在推动发展轨道交通(“保四争六”,即保证8号线、9号线、10号线2期和亦庄线今年开工,力争6号线和大兴线也在年内开工),规划也应与之同步,这就有效提升了轨道交通两侧土地的承载能力。
新京报:那么在这个控制区域内还会不会建商品房?
温:现在政府要解决当前的主要矛盾,就是可供中低收入家庭购买的房源比较紧缺,政府要保证相应房源的提供,当这个矛盾缓解了之后,那就要进一步的调控。
新京报:那么是不是近几年这个区域只会发展保障性住房和两限房,将来保障房够了之后,还会建设商品房?
温:在“十一五”期间主要是解决廉租住房、经济适用住房和“两限”普通商品住房的建设问题。
规划配建比例还比较保守
我们觉得不应该把中低收入群体从社会中隔离出去,这个不行,在国内外也有教训。
新京报:这个规划最大的特点,就是配建的问题,商品房要配建保障房和两限房,保障房和两限房也要配建商品房,这个是怎么考虑的?
温:这是个在学术上有争论的问题,在实践上也有很多探讨。这个实际上不是我们自己创造的,而是经过国内外调研的,比如国内的南昌、厦门,国外的伦敦和巴黎等,商品房都要配建一定的保障性住房,比如南昌的配建比例是20%,伦敦是15%-50%.国内外商品房鼓励配建一些中低收入的房子,是有实践经验的。我们选择的配建比例还是比较保守的。
新京报:为什么要把商品房和中低收入的保障房一起混建?
温:中低收入的人群和高收入的人群应该有一个和谐相处的环境。我们觉得不应该把中低收入群体从社会中隔离出去,这个不行,在国内外也有教训。不过这个问题也有不同的观点,也有些专家认为该集中建设。
新京报:规划中提出,从今年5月1日起,位于三环路以外,且不在政府土地储备控制区域内的普通商品住房建设项目,尚未取得规划意见书和仅取得土地一级开发项目规划意见书时,都应当按照规定配套建设保障性住房及两限房。这是不是意味着今后三环外的所有商品房都要配建保障房和两限房?
温:一般都应配建。