随着经济社会发展，特别是城市化的加速，居民收入水平的提高，对土地的需求量也相应增大。土地资源是有限的，对土地需求增长与土地供给的有限性，必然引起土地价格上涨。这符合房地产经济发展的规律。但目前我国一些大城市的住房价格，大大地超过了经济社会发展水平和居民的承受能力，却是不正常的

2007年中国经济一季度的数据已经公布，GDP增长11.1%;固定资产投资增长23.7%;3月份CPI上涨3.3%，远远超过一年银行存款利率2.79%，居民存款利率为负1.068%;一季度房地产开发投资增长同比增长26.9%，比上年同期加快6.7个百分点。从这些数据来看，尽管政府对宏观经济采取了紧缩的政策，无论是上调存款准备率、发行定向票据及加利息等，但实际上所起到的效果却十分有限，中国经济生活的矛盾仍然突出。深层次的原因在哪里？房地产市场的过热是症结所在。由于房地产市场与50多个产业高度的关联性，房地产市场开发投资快速增长，也必然会带动其他产业固定资产投资快速上涨，带动国内许多行业投资的快速增长。那么，房地产的价格为什么能够在短期内快速上涨？中国房地产业的问题究竟在哪里？这要从中国政府对房地产业的定位说起。

房价成了民生焦点

中国房地产业的发展是改革开放的产物。在计划经济体制下，我国有房地产产品，但没有房地产业或房地产经济。改革开放以来，通过城市土地使用制度的改革，城市土地使用权成为商品;通过住房制度的改革，住房成为商品;通过建设管理体制改革，把基本建设纳入了市场经济运行的轨道。2003年国务院18号文件明确指出，房地产业已经成为国民经济的支柱产业。2006年，房地产行业的投资规模近2万亿，拥有企业近6万家，从业人员150万，年销售面积6亿平方米，年销售额超过2万亿。

但是，作为国民经济支柱产业，房地产业存在太多急需解决的问题，房价问题成了当前民生的焦点问题。

从经济学来说，房地产价格走势趋高，有它合理的一面。随着经济社会发展，特别是城市化的加速，居民收入水平的提高，对土地的需求量也相应增大。土地资源是有限的，对土地需求增长与土地供给的有限性，必然引起土地价格上涨。这符合房地产经济发展的规律。但目前我国一些大城市的住房价格，大大地超过了经济社会发展水平和居民的承受能力，却是不正常的。

依据国际经验，房地产投资占全社会固定资产比重应该维持在10%以下，然而中国在2004年这一比重为18.78%，2005年为20.98%，2006年1-4月为22.93%，远远超过国际警戒线;国际公认的房地产开发投资占GDP的比重不能超过5%，但中国在2004年这一比重就达到9.6%，一些城市甚至高于50%以上。世界银行标准认为发达国家房价收入比控制在1.8-5.5倍，发展中国家房价收入比控制在3-6倍之间是合理的，但中国房价收入比已经超过8倍，北京、上海、杭州等地高达10倍以上。