近年来,随着国际产业的加快转移和国内临港产业的逐步崛起,我国丰富的海洋海域资源得到了积极的开发和利用,海洋经济得到了健康快速地发展。2006年我国海洋生产总值达20958亿元,占同期国内生产总值的比重达10.01%,比2005年增长13.97%,高出同期国民经济增长速度3.3个百分点。但是由于我国海洋经济仍处于粗放型发展阶段,发展的基础设施和技术装备还相对落后,开发海洋的科技支持不足,导致部分沿海地区不能合理开发和有效利用海域海洋资源,从而造成部分海域生态环境逐步恶化,海域环境质量明显下降,近海渔业资源也大量破坏,一些海洋珍稀物种濒临灭绝,并反而影响到海洋经济的健康发展。由于海洋是一个巨大的资源宝库,海洋资源可开发利用的潜力很大,因此,加强海洋生态环境保护和生态环境的修复,已成为当今经济社会可持续发展的一个重要主题,而发展绿色产业,则是保护海洋生态环境,合理有效地开发利用海洋资源,实现海洋经济可持续发展的一条重要途径。
绿色产业亦称环保产业,是指国民经济产业体系中,以防治环境污染、改善生态环境、保护自然生态环境为目的,进行的技术开发、产品生产、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包等活动,并有一定经济效益的行业的总称。其核心是环境保护机械设备制造、自然保护开发经营、环境工程建设、技术开发、环保咨询和服务以及环境保护市场的建设。该产业具有全方位渗透性、环境依赖性、动态发展性、高科技支撑性和对相关产业的带动性等特征。绿色产业是我国的朝阳产业,已被我国政府列入今后重点发展的行业领域之一,发展前景十分乐观,它不仅有利于加强生态环境的保护,提高我国环保能力;更有望成为我国新的经济增长点,并促进产业结构调整和升级。
涉及海洋保护的绿色产业主要包括海洋监测预警信息服务业、海洋环保设备制造业,污水处理厂、垃圾处理厂、海上倾废厂等海洋污染物处理企业的建设及为预防海洋环境污染而进行的资源再生利用,它的发展需要相应的环境监测技术和各种污染物处置技术以及生态恢复技术作为支撑。因此,为加强海洋环境保护,结合发展绿色产业,我们应强化以下几方面:
一、强化规划控制。坚持建设和保护并重、生态保护和治理并重的原则,强化规划的主导作用,走产业现代化与生态环境相协调的可持续发展之路,使海洋经济发展规模和速度与资源和环境承载能力相适应。在国家规划指导下,制定和实施海洋功能区划、近岸海域环境功能区划,进一步明确鼓励发展的海洋产业及其区域布局。实施重点流域水污染防治计划和重点海域碧海行动计划,推行入海排污总量控制制度,制定环境规划和陆源污染总量控制标准,重点控制不合理的能源开发活动和危害海洋生态平衡的用海项目。在制定海域综合开发利用规划,调整海洋产业和生产力布局时,综合考虑社会、经济和环境效益,对项目进行充分的环境影响评价,从源头上控制住海洋环境问题的产生。加强对海洋环境的监测,积极采用卫星监测等高科技技术或设备,搞好海水环境质量、海洋生物质量和陆源污染物等多方面监测。进一步完善监测布局和监测网络,加强数据和资料的保密与管理,逐步实现海洋信息共享,提高监测和评价水平。加强对建设项目污染物排污口检测力度,提倡检测信息向社会公开发布,让社会舆论介入监督。通过各种渠道加强人才培养和培训,为海洋环境保护工作提供有力的科技支撑。







