在资本账户不可兑换的条件下，财政部发行巨额特别国债从国民或央行手中购买外汇，这既有利于放慢外汇储备增长的步伐，甚至可以直接减少外汇储备总规模，减缓人民币升值的压力及速度，同时有利于央行紧缩货币供给，更有效回笼流动性过剩，抑制通货膨胀；此外，2000亿美元的外汇资金通过国家外汇投资公司对外投资，可以分流国内过剩外汇，分散外汇投资风险，并引导民族企业“走出去”，增强民族企业的国际竞争力。这应该是一举多得的有益尝试，是一种宏观政策组合的大胆创新。