昨天，朝阳区出台《关于进一步完善城乡社会救助体系建设的实施意见》。根据意见，区政府将投入3000万资金救助该区困难群体。其中，朝阳区无任何医疗保险保障的低保人员在7家区属定点医院看病时将由医院垫付50％的门诊费。该意见自今年7月1日起实施。

　　垫付仅限区定点医院

　　根据新规，朝阳区内没有任何医疗保障的低保人员应持低保证和低保就医手册先到社区卫生服务中心就诊，如果病情严重将由社区卫生服务中心负责开具转院通知书，可到垂杨柳医院等7家区属定点医院进行治疗，门诊费用由这些医疗机构垫付50％。

　　此前，对于没有任何医疗保障的特困人员的门诊费，北京规定500元以下的由个人承担，500元以上将视情况报销50%。此次朝阳区取消了原来的500元起付线，由政府负担全部门诊费的50%。

　　刑释人员将纳入低保

　　新规首次扩大了低保救助对象范围，低保边缘家庭中患特病(艾滋病)人员也被纳入了最低生活保障。对刑释解教人员中未能办理落户手续的生活困难人员，将给予一年最低生活保障待遇。朝阳区民政局局长张凤祥表示，今后对特病群体还要逐步完善，包括白血病、肾病等因病致贫人群也将会陆续纳入低保。

　　此外，对低保就业服务对象和“零就业家庭”劳动力，政府还将提供免费培训。对本区农村零就业家庭劳动力就业给予1000-3000元的一次性补贴。

　　特困户子女可减学费

　　为了让贫困家庭的孩子能够享受基础教育，意见还对贫困家庭学生按义务教育、普通高中、职业高中、学前教育四种类别分不同标准进行学费减免和资助。其中，首次将学前教育和低保边缘群体纳入救助体系。

　　根据新规，朝阳区农民子女和城镇低保家庭子女就读中职校将减免1000-2000元不等的学费，对困难家庭补助住宿费，特困家庭可获1000或2000元的生活资助。

　　同时，对于获市区三好学生等奖项的贫困家庭学生一次性奖励1000-3000元。

　　“一老一小”获全额资助

　　根据新规，朝阳区将全额资助低保家庭中无业、无医保待遇的女50岁以上和男60岁以上人员、16岁以下儿童和16岁以上在校生（简称“一老一小”）参加城镇居民大病医疗统筹。

　　朝阳区相关负责人表示，待市里相关政策正式出台后，将建立与之相衔接的医疗救助政策，并将未享受低保、无医保待遇的无业持证重度残疾人纳入医疗救助范围。

　　打工者可申请救助金

　　根据新规，在朝阳区正常居住一年以上的困难人群如果遇到突发性困难可以申请临时救助金。

　　张凤祥说，无论是在朝阳区的区属企业困难职工、驻区困难官兵还是普通外来打工人员，只要能够出示正常居住一年以上的证明，在遇到如车祸、火灾等各种突发性困难事件时，都有资格申请临时救助金。