宋金元之际，清水东通关中，西出陇右，南抵川滇、北达宁夏，是重要的军事商旅驿路，也是宋金元彼此争锋的边境地区。北宋建隆二年（961年）年秦州归入宋朝，清水县为西部边沿，宋设秦风路秦州府辖清水县；秦州经略使曹玮击败吐蕃，结束了二千多年割据局面，太平兴国二年筑清水今城与静戎、弓门、冶坊、 穰四寨，并于县西部小泉峡开银冶，置太平监，隶属州。熙宁二年（1069年），为防止和安抚吐蕃，清水县领辖二十九寨，涉辖宁远寨即今武山县。南宋建炎三年（1129年），金将兀术掠秦、陇州，攻陷清水城，改属金凤翔路西宁州，四年，宋将吴斫破金，虽复秦陇，但金仍占据清水，县令北迁以黄门冶坊为县，隶属秦路与金对峙，为南宋抗金据点。金元光二年（1223年），清水县又隶镇远军西宁州。《清水县志》载：宋高宗建炎三年，金人掠秦陇，清水城陷于金。四年，宋将吴玠破金兵，复凤、秦、陇三州，清水县城仍为金据，以冶坊寨为县，派兵守之，隶属熙秦路镇远军。《清水县志》载：（宋）理宗宝庆三年春二月，蒙古主兵次清水县西江（牛头河），攻清水县城。元统一后，将原秦州所辖成纪、秦安、陇城、清水、冶坊五县并为三县，其中冶坊并入清水，属秦州，归陕西行中书省巩昌府辖。清水现存宋金时期《仪制令碑》一通，碑文为“贱避贵，少避老，轻避重，去避来”。这是一个交通法规碑，反映出当时这一边境地区人群繁杂的状况。元代秦珠“监是邑”，“下车之始”，以“清水县口口口上邽之郡也，虽非朝使往来冲要之驿，其钦承王命公务之使亹亹相继，无驿馆以待之，诚为不可”，“慨然谋为驿亭之置”。“中台御使周一齐处其馆，特书其堂曰‘宣德’。”这是元代至正元年（1341年）《清水县创建宣德堂记碑》记载兴修清水县第一个官方招待所的碑文。参与树碑立传的官员中有许多蒙古人，如“承务郎秦州成纪县尹兼管本县诸军奥鲁”、“前秦州清水县主簿兼尉靖也力不花”、“前秦州清水县主兼尉贴力不花”、“税务同监杨也先不花”等，反映出元代统治者对清水地方管理的重视程度。除军事要冲、商贸要道因素外，也许与一代天骄成吉思汗病逝清水县境不无关系。

　　成吉思汗是中国古代著名的军事家、政治家，蒙古族杰出的领袖。十三世纪初开创了蒙古历史的新纪元，对中华民族的历史进程和世界的历史发展产生了重大影响，成为人类纪元第二个千年中最著名的历史人物之一。

　　八、祭祀文化

　　古代社会往往把建祠立庙作为一种纪念的方式。凡官吏、名人于世人有功绩者多被神化，请上祭坛，深受世人顶礼膜拜。