中国证监会相关部门负责人日前指出，针对全流通环境下证券违法违规行为的新动向，将对上市公司信息披露行为做进一步的规范，并将股价异动纳入监管范围。但从近期市场连续出现的股价异动现象及内幕交易传闻看，仅从规范信息披露着手，还远达不到规范市场的终极目的，应在具体的监控调查手段及惩处力度上给予落实。
　　证监会相关负责人表示，督促上市公司尽快建立和完善信息披露管理制度，内幕信息依法披露前，任何人不得公开或泄露。同时，在并购重组中出现的违规行为，将采取“冷淡处理”，即一旦发现信息披露与股价异常联动，或存在澄清公告与其后申报材料表述的事实前后不一致，将要求上市公司及各有关方面进行充分说明。对不能充分举证以说明其不存在内幕交易行为者，证监会将在审核中实行“冷淡对待”；股价异动也将被纳入监管范围。
　　应该说，监管机构在维护市场的正常秩序方面煞费苦心。两个月前，中国证监会刚发布了《上市公司信息披露管理办法》，现在的措施则是进一步予以完善。但从近期所发生的一些市场异动及内幕交易传闻看，仅仅从规范上市公司信息披露下手，力图达到涤荡市场浊气的目的，未免有些简单。
　　在部分券商借壳案中，据称监管方面已经发现了一些问题；所谓“冷淡处理”，在有关审批中的确清晰可察。但无论有关违法、违规行为涉及个人或是公司，一旦查实事实，均应尽快公布和惩处，久拖不决有弊无利。
　　此前，部分基金内幕交易的市场传闻已有月余，但至今真相仍不为人知，甚至有关基金是否在接受调查也语焉不详。
　　最为典型者，是沸沸扬扬两月有余的“杭萧钢构离奇定单案”。2月15日，在连拉三个涨停板后，杭萧钢构（上海交易所代码：600477）公告称，该公司与安哥拉政府签订了一项总额达344亿元的意向合同。
　　这一让人瞠目的公告支撑杭萧钢构一路窜红。然而，目前不但其“天价合同”的真实性尚无法确定，连监管部门对其股价异动的调查结果，也仍然未见诸任何正规渠道的披露。各种公开、私下的纷杂信息，足以扰乱整个市场对其事件完整而真实的认识，更难以平息各种力量利用信息不对称而上下其手。中国证监会3月21日宣布，责成上海证券交易所和相关证监局，对其信息披露问题及是否存在市场操纵、内幕交易的行为进行调查。令人匪夷所思的是，在这之后，杭萧钢构再次出现七个涨停。
　　从以上事件看，虽然短期内，牛市行情中的这种市场诚信危机似乎很容易被暴涨的行情所消化，但长期来看，如果不及时加以解决，给予彻底调查并公之于众，很容易给整个市场的健康埋下巨大隐患。若以“维护行业稳定和市场”为名投鼠忌器，实际上是保护了违规、违法行为，是对行业内合法合规者的不公，也使违规者的成本降至最低。
　　在规范上市公司信息披露的同时，管理层更应该建立一套及时、高效的监管调查机制，在问题暴露后尽可能短的时间内给予彻查，并做出及时的披露，还市场以真相。唯此，才能尽快让市场各方投资主体尽早在一个透明的市场环境下进行公平交易。
　　特别值得注意的是，监管者还应在公布调查结果的同时，对危害市场的违法违规行为依法给予严惩，万不可心存姑息之念。内幕交易对于中国资本市场的发展无疑是一个毒瘤，倘不用重典处治，只能养虎为患。■